Срок 45-го президента США Дональда Трампа подходит к концу. Проиграв выборы, он должен до 20 января 2021 года покинуть Белый дом, а его администрация — передать дела команде Джо Байдена. Однако Трамп и все его окружение упорно отказываются признавать результаты выборов и настаивают на пересчете голосов в нескольких штатах, где он проиграл. Стремление затянуть время может быть связано с тем, что Трампу грозят несколько судебных исков, процессы по которым могут резко активизироваться после того, как он официально перестанет быть президентом и утратит фактический иммунитет. Чем он будет заниматься дальше и удалится ли из нелюбимого Вашингтона в свое поместье во Флориде?
Собирается ли Трамп вообще уходить?
Дональд Трамп проиграл президентские выборы, но до сих пор отказывается даже признать их результаты, не говоря уже о процессе передачи власти. Он каждый день пишет твиты с обвинениями в фальсификации выборов в адрес своих противников-демократов, а его штаб анонсирует все новые иски о пересчете голосов в тех штатах, где он проиграл Джо Байдену.
Правда, пока ни доказательств массовых фальсификаций, ни свидетелей в свою пользу юристы Трампа не предъявили. В Пенсильвании они пытались оспорить легитимность подсчета голосов по пришедшим по почте бюллетеням; правда, на прямой вопрос судьи, подразумевает ли их иск обвинение кого-либо в подлоге на выборах, юрист Трампа ответил отрицательно. В иске упоминается около 600 бюллетеней; в Пенсильвании Трамп отстает от Джо Байдена больше чем на 50 тысяч голосов. Представители избирательных комиссий — как демократы, так и республиканцы — сообщили The New York Times, что не нашли в своих штатах никаких следов широкомасштабных фальсификаций. Пока что об официальном пересчете голосов объявила только Джорджия, но не потому, что избирательная комиссия штата подозревает массовые фальсификации на выборах, а из-за малого разрыва по голосам между кандидатами — у Байдена на 14 тысяч больше.
Так что пока все многочисленные судебные тяжбы похожи на затягивание времени: Дональду Трампу придется рано или поздно признать поражение, поздравить Джо Байдена с победой и заняться наконец передачей власти администрации избранного президента. Пока же его госсекретарь Майк Помпео 10 ноября то ли в шутку, то ли всерьез пообещал, что процесс передачи власти от первой администрации Трампа ко второй его же администрации пройдет гладко.
Передача функций президентской власти от уходящей администрации к приходящей обычно начинается сразу же после объявления результатов всеобщего голосования, еще до того, как новый созыв конгресса официально утвердит результаты голосования коллегии выборщиков в январе. В процесс транзита власти вовлечены тысячи человек: уходящие политические назначенцы в десятках управлений и департаментов передают дела приходящим, остающиеся карьерные чиновники посвящают новоприбывших в устройство Белого дома. Всех новичков нужно обеспечить инфраструктурой и логистикой — от кабинетов и служебных автомобилей до канцтоваров и компьютеров.
Этим процессом занимается отдельное федеральное агентство, Администрация служб общего назначения — General Services Administration (GSA). Это орган исполнительной власти, формально независимое федеральное агентство, однако Трамп как минимум может назначить его главой лояльного себе чиновника.
Так и произошло: назначенная Трампом директор GSA Эмили Мерфи — на несколько месяцев превратившаяся в одну из самых могущественных персон в США — до сих пор не выполнила формальную процедуру, без которой не запустится вся бюрократическая машина замены одного президента со всей командой на другого. Мерфи должна подписать документ, без которого команда Байдена не может официально получить доступ ко всем ресурсам федерального правительства — от степлеров и рабочей электронной почты на правительственном домене .gov до брифингов по вопросам национальной безопасности. Это письмо, в котором глава агентства поздравляет «очевидного победителя» президентских выборов, после чего команда победителя получает доступ к федеральному бюджету на свои нужды. Мерфи его до сих пор не написала. Оно всегда было не более чем мелкой формальностью, но в 2020 году превратилось в неожиданную бюрократическую стену для команды Байдена.
Читайте также
- А если Трамп проиграет выборы и откажется это признавать? Журнал The Atlantic рассмотрел возможные сценарии Спойлер: все варианты развития событий плохие, а некоторые похожи на гражданскую войну
- «Так было в Советском Союзе — система просто развалится» Против переизбрания Трампа теперь борются даже республиканцы. Мы поговорили с Дэвидом Фрамом — самым заметным из них
Грозит ли Трампу тюрьма и может ли он помиловать сам себя?
Трампу удалось собрать своеобразное президентское бинго: он проиграл перевыборы, на всеобщем голосовании оба раза набрал меньше соперника и подвергся импичменту. По отдельности это удавалось сделать некоторым президентам, но все три пункта сразу — только Трампу. И хотя процедуры отставки по импичменту ему удалось избежать — в том числе благодаря доминированию республиканцев в сенате, — этим его проблемы не исчерпываются.
Против Дональда Трампа открыты десятки уголовных и гражданских дел, а также расследований, инициированных прокуратурами разных уровней. Особенную опасность для него представляют два расследования, проводимые властями штата Нью-Йорк. Первое касается дела о незаконном спонсировании предвыборной кампании, по которому в декабре 2018 года был приговорен к трем годам тюрьмы бывший адвокат Трампа Майкл Коэн (в мае 2020-го из-за риска заразиться коронавирусом в тюрьме его отпустили под домашний арест). Часть обвинений касается выплаты 130 тысяч долларов через офшорную компанию под видом «возмещения судебных расходов» порнозвезде Сторми Дэниелс, с которой у Трампа якобы были внебрачные отношения.
Что это за история?
Государственное обвинение строится на том, что этими деньгами было куплено молчание Дэниелс во время предвыборной кампании 2016 года, что косвенно помогло неназванному в деле сообщнику Коэна, который «в результате успешно избрался президентом Соединенных Штатов». Министерство юстиции США, следуя своей внутренней установке не требовать уголовного преследования находящегося у власти президента, не стало настаивать на расследовании действий этого сообщника Коэна, «лица 1». Но после 20 января 2021 года ничто не мешает районному прокурору Манхэттена Сайрусу Вэнсу продолжить там, где остановился генеральный прокурор США. Не менее серьезные намерения у генерального прокурора штата Нью-Йорк, которая занимается делом — тоже построенном на показаниях Майкла Коэна — о финансовых махинациях в организации Трампа, который якобы вел двойную бухгалтерию, искусственно занижая свои доходы в попытках избежать уплаты налогов и одновременно завышая их, чтобы обмануть банки и инвесторов.
Гипотетически Трамп, еще находясь при исполнении обязанностей, мог бы воспользоваться правом на президентское помилование в отношении самого себя — законом это прямо не запрещено. Такую возможность под конец своего срока рассматривал Ричард Никсон, которому грозил импичмент по следам Уотергейтского скандала (в итоге его помиловал его собственный вице-президент Джеральд Форд, ставший действующим президентом после отставки Никсона).
Сам Трамп уже не раз использовал свое право на помилование для помощи союзникам: среди прочих 44 человек, удостоившихся президентского помилования или смягчения наказания, есть консервативный публицист и публичный сторонник Трампа Динеш ДʼСуза, воинственный шериф из Аризоны Джо Арпайо, печально прославившийся своим жестоким обращением с заключенными, а также давний друг и соратник Трампа Роджер Стоун. Сценарий, в котором Трамп уходит в отставку, а временно исполняющим обязанности президента становится Майк Пенс, который и дарует бывшему президенту иммунитет от любого судебного преследования за преступления, совершенные в президентском кресле, описан в записке заместителя генерального прокурора США за несколько дней до отставки Никсона в 1974 году. Безусловное и бессрочное помилование уже ушедшего в отставку главы государства его бывшим вице-президентом закроет для государственного обвинения все возможности.
Однако даже у такого шага есть серьезный имиджевый недостаток: помилование подразумевает даже если неформальное, но признание вины. Не говоря уж о том, что самопомилование в глазах всего американского общества, за исключением разве что самых лояльных сторонников, будет выглядеть как последняя, самая отчаянная попытка избежать неминуемого наказания. Президентский указ о помиловании самого себя или через полномочия собственного вице-президента, безусловно, станет важнейшим прецедентом в истории американского права и наверняка приведет к принятию закона, ограничивающего или прямо запрещающего такую возможность.
С другой стороны, если даже Майк Пенс не захочет навсегда прославиться как человек, который помиловал Дональда Трампа, возможности Джо Байдена тоже ограничены общественным мнением, причем с обеих сторон. Активное судебное преследование бывшего президента может внести значительный раскол в общество, и даже отказ помиловать его и предоставить иммунитет от судебного преследования способен выставить Трампа жертвой в глазах его сторонников.
Дональд Трамп играет в гольф после объявления о победе на президентских выборах 2020 года кандидата от демократов Джо Байдена. Штат Вирджиния, 8 ноября 2020 года
Jim Bourg / Reuters / Scanpix / LETA
А чем Трамп будет заниматься дальше?
Допустим, Трамп все-таки обеспечил себе юридическое прикрытие, заранее добившись амнистии по всем обвинениям против себя. Но чем он займется после 20 января? Обратно в торговлю недвижимостью ему ход заказан — вряд ли хоть один крупный банк согласится дать заем хроническому банкроту. Обычно бывшие президенты и первые леди пишут книги (Билл и Хиллари Клинтон в качестве аванса за свои мемуары получили в совокупности 36,5 миллиона долларов), берутся за лекции и политические консультации или занимаются благотворительностью.
Родная среда Трампа — это медиа, в первую очередь телевидение. Но похоже и там он теряет поддержку. Как минимум два влиятельных издания из империи Руперта Мердока уже открыто повернулись против него: газета New York Post, в октябре одним из немногих крупных СМИ поддержавшая кандидатуру Трампа на выборах 2020 года, две недели спустя вышла с заголовком «Время для Джо!» на первой полосе. Тогда же ведущий Fox News Нил Кавуто резко прервал трансляцию пресс-конференции пресс-секретаря Белого дома Кейли Макэнани после того, как она обвинила демократов в масштабных фальсификациях в пользу Джо Байдена.
Возможно, бывший президент (еще раз) попытается основать собственное СМИ — как он это уже пытался сделать в 2016 году, когда еще никто не ожидал его победы на выборах. Вторая итерация Trump TV может быть создана на базе наиболее лояльных Трампу медиаорганизаций: сети консервативных региональных телеканалов Sinclair и One America News Network, кабельного телеканала ультрапатриотической, в основном протрамповской тематики. Журнал Vanity Fair писал, что зять президента Джаред Кушнер даже приценивался к телеканалу прогнозов погоды Weather Channel, чтобы на его мощностях создать «Трамп-ТВ», но не договорился с его хозяевами о цене.
Кроме того, Трамп может, например, унаследовать известнейшее радиошоу одного из своих любимых ведущих Раша Лимбо, сказал The New Yorker один из бывших соратников действующего президента. В феврале 2020 года Лимбо получил из рук президента одну из высших государственных наград, медаль Свободы — на следующий день после того, как объявил, что умирает от рака легких. Трамп мог бы вести радиошоу из своего флоридского поместья Мар-а-Лаго — хотя вряд ли у него хватит усидчивости каждый день по несколько часов сидеть перед микрофоном, да и формат для него мелковат, он создан для телевидения, говорит The New Yorker Барбара Рес, автор книги «Башня лжи» (о том, как она работала в строительном бизнесе Трампа).
Про самого Трампа написано немало
- «Он всегда боялся отравления, и это было одной из причин, почему он предпочитал „Макдональдс“» Фрагмент книги Майкла Волфа «Огонь и ярость. В Белом доме Трампа»
- Обама решил спродюсировать кино про Трампа. Для экранизации он выбрал книгу о некомпетентных соратниках нового президента
- «Идиот» в Белом доме Книга со сплетнями про администрацию Трампа спровоцировала скандал в Вашингтоне. Что происходит?
- Племянница Дональда Трампа написала воспоминания о нем. Кажется, там собрано все худшее, что можно сказать о президенте США Нарцисс, социопат, марионетка диктаторов. А виноват манипулятор-отец
В конце концов, ему ничто не мешает еще раз баллотироваться на президентских выборах. Как сообщает Axios со ссылками на источники в окружении действующего президента, Дональд Трамп якобы уже готовится к предвыборной кампании — 2024. При этом шансы на переизбрание — или как минимум на успешную, яркую кампанию — у него неплохие. А то, что Трамп способен внушать абсолютную лояльность к себе в Республиканской партии, хорошо заметно не только по рекордному количеству голосов, поданному за него, но и по отсутствию громких протестов против его отказа признать результаты выборы среди видных республиканцев.
Пока не ясно, будет ли рядом с ним в 2024 году его третья жена, Мелания Трамп. Британские таблоиды утверждают, что она ждет не дождется конца президентских полномочий ее мужа, чтобы наконец развестись с ним. Первая леди и правда часто довольно холодно ведет себя с мужем на публике, но пока что она никак иначе не проявляла свое недовольство.
Вы о чем?
По итогам президентских выборов в 2016 году у Хиллари Клинтон было почти на три миллиона больше голосов избирателей, но на 77 меньше выборщиков от штатов, поэтому выборы выиграл Дональд Трамп. Подробнее об особенностях американской системы голосования можно прочитать здесь.
Дело против ДʼСузы
В 2014 году. ДʼСуза признал себя виновным в федеральном суде по уголовному обвинению в незаконном финансировании предвыборной кампании республиканского кандидата в сенат Венди Лонг. В 2018 году президент помиловал ДʼСузу.
Роджер Стоун
Советник Дональда Трампа в период президентской гонки 2016 года Роджер Стоун был приговорен к 40 месяцам тюрьмы и штрафу в 20 тысяч долларов. Стоуна признали виновным в даче ложных показаний, давлении на свидетеля и препятствовании расследованию конгресса. По версии обвинения, Стоун, в частности, скрыл от конгресса, что в 2016 году пытался получить у основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа компромат на Хиллари Клинтон. Трамп смягчил ему приговор, так что Стоуну не пришлось садиться в тюрьму.
А почему он тогда выборы проиграл?
Потому что Байден набрал еще больше: он получил 75 миллионов голосов — самое большое число голосов на выборах президента США за всю историю. Трамп получил более 70 миллионов — наивысшая цифра для проигравшего кандидата.