Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»
You can read this story in English here.
Политический блок администрации президента (АП) 16 января представил конкурс для «социальных архитекторов» — участвовать в нем могут чиновники всех направлений и политтехнологи, которые занимались предвыборными кампаниями и организацией голосований. Победители будут разрабатывать и курировать социальные программы в регионах.
Конкурс проходит по пяти направлениям: руководитель проекта, организатор проекта, социальный аналитик, медиаменеджер и интернет-технолог. Требования к участникам удивительно невысокие: они должны быть российскими гражданами старше 18 лет. Ни образование, ни опыт работы организаторов в первоначальном списке требований не упоминаются. Зато на первом — «дистанционном» — этапе конкурса будущие «социальные архитекторы» должны пройти «комплексный тест оценки потенциала» — и описать успешный кейс из своего опыта.
На «очном» этапе тех, кто прошел первый отбор, ждет «контрольное тестирование в присутствии экспертов-наблюдателей» — в чем оно будет заключаться, не уточняется. Финалисты (один победитель по каждому из пяти направлений) получат гранты на «обучение по программе развития» в мастерской управления «Сенеж» (о продолжительности обучения на сайте ничего не сказано).
По словам организаторов конкурса, за первые два дня заявки на участие подали уже три тысячи человек.
В Кремле не скрывают, что цель инициативы — переориентировать политтехнологов, которые до этого занимались предвыборными кампаниями партий и отдельных политиков, на разработку социальных программ для разных групп населения, от школьников до пенсионеров. Однако «Коммерсант» со ссылкой на свои источники пишет, что с помощью конкурса Кремль в преддверии выборов в Госдуму 2026 года хочет создать «официальный реестр» политтехнологов и взять под контроль в том числе тех, кто работает не на «Единую Россиию», то есть, по сути, весь политтехнологический рынок.
Тем не менее на презентации конкурса глава политблока АП Сергей Кириенко сформулировал замысел своей команды так:
Конкурс, который мы сегодня запускаем, — это новый шаг в развитии социальных, общественных, гуманитарных, политических наук в России. Сегодня ощущается запрос не только на политические, а скорее на социальные технологии. Запрос не просто на экспертизу, не просто на научное объяснение того, что происходит, а на изменение жизни к лучшему. Такие проекты уже реализуются в значительных количествах.
В пример он привел «Вам решать» в Нижегородской области, «Школьный бюджет» в Оренбургской и «Московское долголетие» в Москве. Если верить официальным отчетам, каждая программа имела успех, но оценить, так ли это в действительности, невозможно. Все эти и другие подобные проекты разработали региональные чиновники и их политтехнологи. То есть у некоторых будущих «социальных архитекторов» уже есть опыт такой работы. В разговоре с «Медузой» региональный чиновник (в прошлом политтехнолог) уверяет, что его уже можно назвать «социальным архитектором». «У меня есть [среди задач] соцпрограммы, проекты по налаживанию обратной связи с населением и так далее», — перечисляет он.
Часто социальные проекты становятся одним из пиар-направлений в предвыборных кампаниях кандидатов от власти. Например, нижегородский проект «Вам решать» придумали для единоросса Глеба Никитина на губернаторских выборах 2017 года. «Это позволяет обходить законодательство о финансировании кампании. Формально это социальные инициативы, которые к тому же оплачивают из бюджетных средств. Но многие избиратели, особенно старшего поколения, думают после этого, что губернатор — их благодетель. По сути, это, конечно, не социальные, а агитационные проекты, часть избирательной кампании», — объясняет политтехнолог с богатым опытом работы на региональных выборах.
Другими словами, если прежде политтехнолог курировал множество разных аспектов предвыборной кампании, теперь круг его задач резко сузится. Новый конкурс, объявленный Кириенко, должен стать одним из способов это осуществить. Среди его авторов — глава кремлевского Управления по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев и управляющий директор кремлевского think tank ЭИСИ Фирдус Алиев.
На презентации проекта, вслед за Кириенко, Алиев пояснил, что «на заре российской демократии» был запрос на политтехнологов, которые работали над избирательными кампаниями, но сейчас «социальная активность общества не исчерпывается выборами». По мнению директора ЭИСИ, теперь те, кто выдвигает свои кандидатуры на голосованиях всех уровней, сосредоточены скорее не на политике, а на «социальных проектах».
Задача политтехнологов, по мнению Алиева, — «трансформироваться» и «использовать накопленный опыт для новых целей». Глава ЭИСИ также добавил, что авторы конкурса специально не стали называть проект «конкурсом политтехнологов».
Программу курсов в мастерской управления «Сенеж», куда отправятся на обучение пять победителей конкурса, только начинают разрабатывать. Об этом «Медузе» говорят источник, близкий к политблоку, и политтехнолог, сотрудничающий с АП. «Многое будет зависеть от проектов, которые подадут на конкурс, реальных интересов и предложений самих политтехнологов», — объясняет собеседник, близкий к АП.
Несколько политтехнологов, с которыми поговорила «Медуза», скептически относятся к «переориентации» на социальные проекты, хоть и признают, что сейчас их услуги не очень востребованы. «Я понимаю: конкурентных выборов становится все меньше, а значит, кандидатам не очень нужны технологи. Организовать административный ресурс, привести бюджетников — все это можно сделать силами региональной администрации, и не надо приглашать специалиста», — говорит политтехнолог, работавший как с политблоком АП, так и с оппозиционными кандидатами.
Несмотря на скепсис, собеседники «Медузы», прежде разрабатывавшие предвыборные кампании, готовы заниматься исключительно социальными проектами ради заработка, по которому сильно ударило сокращение числа выборов, а также «корпоративная мобилизация», фальсификации и ДЭГ.
Один из политтехнологов, который раньше работал в регионах, а сейчас курирует сеть политических телеграм-каналов, говорит, что многие его знакомые, узнав о конкурсе, «воодушевились» и начали писать заявки. По его словам, они «часто выбирают тему реабилитации участников СВО, которую считают перспективной».
По словам политтехнолога, работающего с политблоком, хотя «участие в конкурентной [предвыборной] кампании — дело более интересное, сопровождение социальных проектов тоже подойдет»:
Представляю себе это примерно так: щекотливые общественные слушания по застройке, надо убедить жителей, что надо застраивать [определенный участок]. Или попросят переформатировать то же «Московское долголетие» под конкретный регион, а потом посмотреть, стало ли старшее поколение более лояльным [власти]. Хотя с помощью формирующих опросов всегда можно показать «нужные» результаты, а как оно в реальности — всем часто наплевать.
При этом собеседник «Медузы» уверен, что, переориентируя политтехнологов на социальные программы, АП просто пытается «прокормить» тех, кто, по сути, сидит без работы. Об этом же говорит политтехнолог, сотрудничавший с политблоком и оппозиционными кандидатами. А источник, который знает, как в АП готовили этот конкурс, добавляет, что, «прокормив» политтехнологов в непростые для них времена, Кириенко и политблок сохранят их лояльность Кремлю:
Я знаю [преданных правящей партии] людей, которые почти только ради фана едут работать на оппозиционных кандидатов (хотя конкурентных кампаний сейчас единицы). Если платить им за социальные проекты — многие почувствуют себя обязанными [власти].
Но у нового проекта АП заметны и слабые стороны. Политтехнолог, сотрудничавший с политблоком и оппозиционными кандидатами, предупреждает, что региональные власти и местные отделения «Единой России» не хотят тратить на политтехнологов из Москвы свои средства. «Могут нанять известного технолога, чтобы не обижать [Кремль], но это будут лишние траты. Даже если за человека замолвил слово Александр Дмитриевич [Харичев] — карман-то свой», — объясняет источник «Медузы».
А политтехнолог, работавший как над федеральными, так и над крупными региональными кампаниями, опасается, что переориентация на социальные проекты «происходит не вовремя»:
Если человек отходит от выборных дел, потом ему нужно будет довольно много времени, чтобы снова прийти в форму [и эффективно заниматься именно политтехнологиями]. А времена серьезной политической борьбы могут вернуться: впереди выборы в Госдуму, и непонятно, в каких [в первую очередь экономических] условиях они пройдут. Возможно, актуальными будут как раз не «социальные архитекторы», которые организуют общественные слушания или пытаются трудоустроить и задобрить военных, а как раз выборные специалисты. А их не будет.
СВО
«Специальная военная операция» — так власти РФ называют вторжение российских войск в Украину.
Конкурс «Школьный бюджет»
Конкурс для учеников школ и их родителей. Региональные власти предлагают разработать различные проекты для школ и самые лучшие обещают реализовать за бюджетные деньги. Это могут быть, например, благоустройство школьного двора или актового зала, создание школьной видеостудии.
«Вам решать»
В рамках этого «губернаторского» проекта жителям области предлагают отправить на конкурс свои идеи по ремонту бюджетных учреждений или по благоустройству территории в городах и селах. Выделить средства на проекты-победители обещают из регионального бюджета.
«Активное долголетие»
В рамках проекта московским пенсионерам предлагают заниматься спортом, посещать городские театры и ходить на экскурсии — за счет мэрии Москвы.
Формирующий опрос
Форма агитации, замаскированная под социологический опрос. Главное при проведении формирующего опроса — «правильно» сформулированные вопросы: в самом вопросе уже должна быть «подсказка» избирателю.
Каковы они?
На федеральных и региональных выборах работает предельный размер фондов (какого-то единого стандарта для регионов нет). Зачастую фонд не может покрыть реальные расходы на кампанию. Также помощь избирателям в рамках кампании может быть расценена как их подкуп, «социальные проекты» власти — легализованная форма такого подкупа.
А почему только у них?
На федеральных и региональных выборах существует предельный размер фондов (единого стандарта для регионов нет). Часто фонд не может покрыть реальные расходы на кампанию. Кроме того, у кандидатов других партий нет доступа к бюджету регионов, откуда выделяют средства на такие проекты. Это дорогостоящие программы, и партии не могут позволить себе их реализовать.
А кто еще?
Директор АНО «Диалог» Владимир Табак, губернатор Кировской области и бывший сотрудник АП Александр Соколов и некоторые сотрудничающие с АП политтехнологи. Все они также входят в жюри конкурса.
А
Мастерская «Сенеж»
Учебный центр при кремлевской АНО «Россия — страна возможностей», проводит кадровые конкурсы. В «Сенеже» читают курсы для федеральных и региональных чиновников, в основном для губернаторов и их заместителей по политике, а также для сотрудников государственных СМИ.
Подробнее
Помощь избирателям в рамках предвыборной кампании считается подкупом. «Социальные проекты» — легализованная форма такого подкупа.
ДЭГ
Дистанционное электронное голосование.
«Корпоративная мобилизация»
В ее рамках руководство госучреждений и лояльных власти компаний принуждает сотрудников голосовать за кандидатов «Единой России».